淮安是江苏省省辖市。位于苏北平原中部，里下河地区西北部，总面积1605平方公里，总人口118．92万(1998)。境内河流纵横，京杭大运河穿越南北。

　　淮安上古属淮夷，春秋属吴，吴亡属越，战国时属楚。秦代始置淮阴县，汉武帝元狩六年(前117)分置射阳县。三国时属魏，曾为广陵郡治。东晋义熙七年(411)，分广陵郡于此置山阳郡，同时建山阳县。隋始称楚州，唐天宝年间曾一度改称淮阴郡。南宋绍定元年(1228)改称淮安军、淮安县，不久复升为淮安州。元为淮安路，明清为淮安府。民国3年(1914)撤淮安府，改山阳县为淮安县。1987年12月，经国务院批准撤销淮安县建淮安市。现辖11镇18乡。

　　淮安自古为南北交通咽喉、军事重镇、历代郡县州府的治所，名人荟萃，文物古迹丰富，古城风貌独特。春秋时期，吴王夫差开凿邗沟，连接江淮，此即大运河江淮段的前身。唐时，白居易、刘禹锡游览楚州，留下了一组诗篇。宋时，韩世忠、梁红玉夫妇守楚州抗金，金人不敢来犯。淮安籍人韩信是秦末汉初的军事家，枚乘是汉初文学家，陈琳是曹魏时文学家，吴承恩是明代文学家，阎若璩是清代朴学大师，丁晏是清代经学家，刘鹗是晚清小说家，罗振玉是近代考古学家，都青史留名。政治家周恩来生于淮安。历代科举中，淮安共出文武进士261名，文武举人948名，其中状元4人、榜眼2人、探花3人、会元1人、解元7人，三元与鼎甲齐全。张宋父子四进士，杨鸿弼五子登科，汪廷珍、李宗昉姑侄俱中榜眼，一时传为佳话。

　　古城结构独特，晋以前筑有老城，宋在老城外北部增筑新城，明又筑联城，将新老二城连成一体。是我国惟一的由三座城相连的古城。城区有萧湖、勺湖、万柳池(月湖)等湖泊，占城市面积的20％。一条文渠贯穿3城，湖泊和居民街巷，形成一个完整的城市水系。镇淮楼雄踞老城中心，以此对称展开的棋盘式的32条街，76条巷，四十余座桥，基本保持明清风貌。

　　淮安历来为鱼米之乡，是淮盐管理和转输之地。盐矿储量，至今仍丰富。淮安水利枢纽工程，是南水北调、南北交通、灌溉排涝的重要设施。